Quelques commentaires sur les réformes…..

Une réforme est (selon le Petit Larousse 2005) un changement important, radical, apporté à quelque chose, en particulier à une institution en vue de l’améliorer ; réformer : changer en mieux.

Ainsi noble tâche, le gouvernement envisage d’améliorer nos institutions : pourquoi pas ?

Que leur reproche-t-on à ces institutions ? en d’autre termes " quelle analyse a-t-on fait de leur fonctionnement ou plutôt de leur dysfonctionnement ? " Sur quelles données factuelles va-t-on s’appuyer pour analyser les causes et rechercher ainsi les solutions les mieux adaptées ?

Cela aurait un effet pédagogique pour les électeurs ! Enfin on ne balance pas des solutions toutes faites parce que ce sont celles du " parti " ou du patronat mais parce qu’on a analysé les faits.

OUI, pour opérer un changement il faut une méthode !

Souvenez vous : c’était sous le gouvernement Raffarin, Douste Bla bla comme il a été surnommé par la suite était invité pour présenter la nième réforme de la Sécurité Sociale. Pendant deux heures il a récité le catalogue des mesures qui allaient être prises pour sauver la sécu. A la fin de l’émission, un journaliste (pourtant pas de gauche) est venu et lui a posé une terrible question : " mais au fait, quels sont les problèmes de la sécurité sociale " . Voilà une question " qu’elle est bonne " ! Eh bien oui, c’est bien par là qu’aurait dû commencer l’émission ! Deux heures de blabla pendant lesquelles le citoyen a compris qu’il allait devoir mettre la main à la poche, mais avec qu’elle crédibilité  ? tout le travail pédagogique d’accompagnement qui aurait permis une bonne compréhension du phénomène a été oublié.

Pourquoi ? Parce que les " méthodes de résolution de problèmes " ne sont pas enseignées à l’ENA…ils sont au-dessus de çà …pourtant à la vue des faibles résultats qu’ils obtiennent ils devraient rester plus modestes !

Ils n’ont pas compris encore la différence entre les causes et les effets : c’est pourtant simple, relisez cette histoire de Coluche :

C’est les indiens et les bûcherons

Le bûcheron il est entrain de couper du bois et il dit : je vas demander à un indien s’il va faire froid cet hiver, parce que les indiens ça doit s’y connaître bien en température. Il arrête l’indien et lui dit " dites donc est ce que vous croyez qu’il va faire froid cet hiver ? ".

L’autre il fait : " Oh oui, hiver rigoureux ! "

Alors le bûcheron il coupe encore du bois, il coupe, il coupe, il en a un gros tas derrière lui !

L’indien repasse il lui dit

" oui ! oui ! très rigoureux l’hiver ! "

Alors il recoupe du bois, il en a un énorme tas

L’indien repasse

" Oh la la très très rigoureux ! "

Il dit " Comment tu le sais ? "

Parce que chez nous il y a un dictons :

" quand l’homme blanc coupe du bois, c’est que l’hiver sera rigoureux ! "

Coluche

Bref, on tourne en rond !

Et le trou de la sécu est toujours là !

Alors aborder ces réformes sans méthode rigoureuse conduira à une dégradation du fonctionnement des ces institutions.

Même si le seul but recherché est de faire des gains de gestion…on aurait pu faire autrement !

Réduire le nombre de fonctionnaires, c’est avant tout procéder à une analyse rigoureuse des processus de fonctionnement et engager une forte démarche de simplification (supprimer les doublons et les paperasses inutiles.. mieux coordonner et rapprocher certaines institutions qui travaillent sur des bases de données identiques..etc…) ANPE et ASSEDICS est certainement l’exemple de quelque chose d’utile …mais encore une fois, le travail pédagogique d’accompagnement a été oublié.. alors les intéressés (qui n’ont pas été sollicités !) perçoivent cela comme une brimade, une injustice.. ils n’ont pas été " acteurs " s’ils avaient été sollicités ils auraient pu mieux comprendre et ainsi obtenir des réponses à leurs craintes…mais en France, nous avons encore des difficultés à considérer les travailleurs comme des adultes ! Les chefs décident, les autres (de la France d’en bas…) exécutent ! Que de temps perdu !

Sans ce travail de simplification, nous obtiendrons un fonctionnement dégradé de ces institutions : le personnel en place ayant à faire son travail + celui des personnes parties en retraite….bref, du stress et de la démotivation en perspective.. voir des heures d’attente aux guichets pour les usagers…(pardon j’allais dire des clients !)

Il faut que tous nos organismes d’état entreprennent une grande démarche qualité car après cette " rupture " infligée, il faudra poursuivre l’amélioration continue de nos institutions…. C’est à ce prix que nous pourrons nous préparer à l’avenir.

DES METHODES et DU MANAGEMENT PARTICIPATIF !