Bonjour,
Excusez-moi d’être bête, mais "réforme générale des politiques publiques" cela a pour vocation a s’intéresser aux 3 fonctions publiques non (c’est dans le titre) ?
Aujourd’hui la RGPP focalise sur la Fonction publique d’Etat : rien n’empêche que le prochain créneau soit sur la FPT (territoriale), peut-être sous un autre nom, mais le principe reste le même.
Les discours type "c’est pas le moins d’Etat c’est le mieux d’Etat", réservez le à ceux qui veulent nous le faire croire. Que la LOLF ait permis un peu d’analyse, tant mieux. Dire ensuite que les préconisations de la RGPP iront dans le bon sens, c’est une tout autre histoire.
Fusionner, pourquoi pas. A gogo et sans trop réfléchir pour diminuer les fonctionnaires : à voir. Pour exemple les Chambres Régionales des comptes assurent déjà une mission difficile avec peu de monde : en les regroupant pourront-elles encore le faire ?
Ensuite, s’il s’agit du mieux d’Etat, alors il faut aussi s’intéresser au "mieux mise en oeuvre des lois", à leur "mieux rédaction" , à la "mieux formation des agents tout au long de la vie", à la "mieux mobilité" etc...
Pour l’instant, quelques avancées, quelques reculades, rien de décisif.
Concernant la "fusion" que vous évoquez, je la souhaite.
Mais il y a un ordre et un pilotage clair à définir : fusionner les effectifs CG+Région sous une bannière "Région" avec un seul exécutif et des compétences claires : OUI.
Fusionner les services des Regions dans les CG (donc déssouder les Régions) pour avoir des CG "associatifs" ce sont les mêmes mots, mais des conséquences radicalement opposées. Sans parler d’un changement de mode de scrutin qui éloignerait le résultat du réel. Et c’est ce qui se trame, donc NON.
Enfin, je crois qu’il faut se mettre à niveau (échelon NUTS Région Européen) et adapter notre administration locale à des espaces de vie concrets : aujourd’hui les départements comme les communes sont "dépassés" : Région et Interco sont adaptés.