Ce problème est commun à tout le secteur public. Et je vous rejoins, il serait possible de ne pas toucher aux prestations mais d’économiser sur les frais de fonctionnement. Nombre de pays d’europe ont un système social généreux. Les pays d’europe du nord (danemark, pays-bas, suéde, ...) ont même un système encore plus généreux que le notre (et oui, on est pas champions !). Mais le notre malgré sa moindre efficacité est un des plus chers d’europe. Pourquoi ? Parce que pour faire illusion dans les chiffres du chomage, de nombreux gouvernements ont crées des postes dans le secteur public. 

Et surtout parce que le statut de fonctionnaire, en empéchant tout licenciement, empéche toute restructuration. Ce statut, conduira COMPLETEMENT le secteur public à une mort certaine. 

Par exemple si vous réalisez un investissement qui diminue de 25% la masse nécéssaire à la réalisation d’un service X, vous ne pouvez pas vous délester de ces 25% et donc la restructuration a produit une économie nulle. 

Exemple : Le FISC envoie à TOUTES les entreprises des formulaires de TVA, chaque trimestre ou mois selon le régime d’imposition. L’impression de ces formulaires, le papier sur lequel ils sont écrits ont eu un coût. Coût inutile vu que le logiciel de comptabilité (y compris les bas de gamme genre Ciel) va dans 99,9% des cas nous imposer de réimprimer le formulaire. On rentre le numéro du formulaire dans le logiciel et celui-ci imprime une version remplie à partir des données comptables de l’entreprise. Résultat : Ces formulaires qui ont coutés cher à imprimer, personne ne les renvoie remplis ! On pourrait donc par économie ET écologie, ne pas envoyer ces formulaires aux contribuables. Pareil pour la déclaration de revenus que l’on m’envoie alors même que je déclare tous les ans sur internet. Et bizarrement à l’étranger, en europe, beaucoup de pays n’envoient plus les formulaires en question. Normal ! Pourquoi on le fait en France ? Parce que c’est "l’imprimerie nationale" qui imprime et que on ne pourra de toute façon pas virer les fonctionnaires qui la composent. Et que, la valeur d’une telle imprimerie sur le marché est voisine de zéro. 

La loi sur la mobilité des fonctionnaires est un bon plan en ce sens ou elle permet de les ré-affecter ailleurs. Dans le cas ou certains services sont en sous-effectifs notoires, cela peut aider. Mais cela n’aidera pas pour tout. 

Il y a des tonnes de "services publics" obscurs comme l’imprimerie nationale, des administration chargées de taches obscures (l’AFD, les DRIRE). Et c’est sans compter les services obscurs dans une administration utile qui sont la parce que l’on ne peut pas réformer. 

La seule solution pour réformer l’état sans démolir totalement les services public serait de convertir les contrats de fonctionnaires en CDI (quitte à reprendre l’ancienneté) et de faire optimiser chaque service public. 

Cela sera sans doute très douloureux au niveau chomage. Mais le choix est entre :