Vive Harzt 4 !
La loi Hartz IV est la quatrième étape de la réforme du marché du travail menée en Allemagne par le gouvernement Schröder de 2003 à 2005.
C’est l’aspect le plus controversé de ces réformes. Hartz IV a donné
lieu à plusieurs semaines de manifestations hebdomadaires à la fin de
l’été 2004, surtout à l’Est du pays. La mise en application à partir du
1er janvier 2005
a également été marquée par d’importantes difficultés à traiter les
dossiers et à remplir le rôle d’orientation et de conseil confié aux
nouveaux Jobcenter.
La mesure la plus importante de cette réforme est la réduction des
indemnités versées aux chômeurs de longue durée qui refuseraient
d’accepter des emplois en-dessous de leur qualification ; de plus, ces
chômeurs pourraient être embauchés à des salaires inférieurs (1€/heure)
à la convention collective du secteur. D’autres mesures sont
critiquées, comme la possibilité de réduire les allocations d’un
chômeur dont les ascendants ou descendants ont des économies. Ces
mesures du SPD, votées avec le soutien de la majorité CDU du Bundesrat, ont donné lieu en particulier en ex-RDA à des manifestations hebdomadaires le lundi, par analogie avec les Montagsdemo des années 1980 contre le régime est-allemand. Cette mobilisation a contribué aux revers électoraux de la majorité de Gerhard Schröder en 2005.
Avec cette réforme, les indemnités de chômage ne sont plus versées
pendant 32 mois, mais pendant 12 mois : c’est le « Arbeitslosengeld
I ». Puis, le chômeur est considéré comme chômeur de longue durée et
reçoit le « Arbeitslosengeld II », l’équivalent du RMI (environ 350
euros).