Pourquoi le cumul des mandats en France ?

“ La politique, un marché comme les autres où le cumul est une stratégie de placement à moyen et long terme”

 

Le cumul des mandats ressemble à s’y méprendre à  une stratégie visant à contrôler le marché politique et par là même à réduire la concurrence en empêchant des adversaires potentiels ou déclarés de saisir d’opportunités et de « tremplins ».

Le cumul peut donc être considéré comme une ressource dont il est possible de tirer aussi bien des profits à court terme mais sutout dans le long terme.

Il importe donc  d’immobiliser ces actifs afin que les concurrents ne puissent bénéficier des rentes de situation que ces actifs peuvent engender.

 

Une logique de retour sur investissement digne d’un courtier

Le cumul des mandats procure un certain nombre de gratifications

o Matérielles (le cumul des indemnités),

o Symboliques (prestige personnel),

Le cumul est créateur de privilèges sociaux et de prestige personnel mais ces ressources ne sont probablement pas le moteur des ambitions politiques de nos élus, le gain politique semble plus directeur dans cette stratégie d’investissement.

 o Politiques (la popularité du cumulard est une véritable ressource pour son élection ou sa réélection, elle écarte les concurrents potentiels), en effet dans tous les scrutins, il existe une « prime au cumulard » comme il existe une « prime au sortant ».

Le pourcentage de candidats élus est toujours plus élevé chez ceux qui cumulent.

Pourquoi ?

Le scrutin majoritaire est un mode de scrutin qui permet comme au jeu de rafler la mise.

Il est en vigueur pour les élections législatives – cantonales, il le sera bientôt pour les conseillers territoriaux (2014) mais aussi, en partie, pour les élections municipales (qui sont régies par un système majoritaire à deux tours corrigé depuis 1992 par une certaine dose de représentation proportionnelle).

Le suffrage indirect, utilisé pour élections sénatoriales, assure, quant à lui, un avantage aux conseillers généraux et aux maires puisque ceux-ci sont largement représentés chez les grands électeurs.

 

o Fonctionnelles (le cumulant exerce un pouvoir en réseau qui lui permet de maîtriser et d’articuler l’échelon local et l’échelon national).

 

Une logique de placement digne d’un professionnel de la banque

Le cumul diversifie les mises, « ne pas mettre ses œufs dans le même panier. »

o Il permet de se prémunir, lors d’une défaite éventuelle d’un des mandats d’être exclu de la scène politique ( Répartition des risques !).

o Le cumul en multipliant les implantations et les investissements institutionnels, autorise une meilleure résistance aux vicissitudes de la conjoncture politique et de garder un actif dans la politique.

En effet, 1 seul mandat fait prendre tous les risques, si défaite il y a,  la perte est sèche car le politique perd l’accès au réseau. Réseau permettant d’obtenir services, soutiens, subventions, notoriété. Son crédit est perdu, il n’a plus de ligne pour investir, il est donc out et exclu du jeu.

Une stratégie d’implantation digne des plus grandes entreprises

Le cumul permet de maitriser le marché politique

o Détenir un mandat national et local et pourquoi pas d’une communauté de commune fait de l’élu cumulant le représentant d’une communauté locale et le représentant de la nation tout entière.

o Il s’assure alors de la maîtrise du terrain, il l’occupe, détient l’information, les cordons de la bourse, capitalise sa sphère d’influence, le marché politique une fois ficelé, il écarte la concurrence de ses adversaires politiques, voire, à l’occasion, celle de ses amis. En claire il « occupe le terrain ».

o Cette situation personnelle sur le terrain politique se double d’une influence forte dans la sphère d’appartenance politique à laquelle il appartient : quand un parti choisi ses candidats, les instances partisanes sont bien conscientes de l’« avantage » sur le terrain que détient celui qui cumule. Ses chances de succès sont accrues. Sans compter que l’intéressé dispose aussi souvent d’une position dominante dans l’appareil local du parti.

Une stratégie qui offre une situation de quasi monopole

 

Le cumul permet d’articuler l’échelon local et l’échelon national

o  le cumul présente de sérieux avantages fonctionnels, il donne à l’exercice des mandats un maximum d’efficacité.

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oLe cumul offre aux élus nationaux la possibilité de garder le contact avec les réalités quotidiennes auxquelles sont confrontés les citoyens en même temps qu’ils traitent des grands problèmes du pays au nom de l’intérêt général.

o   L’intérêt porté à la gestion de proximité n’a sans doute jamais été aussi prononcé que dans la société actuelle.

L’élu qui cumule est à la fois l’interlocuteur privilégié des administrations locales et nationales , il assure entre ces deux échelons une communication directe, sans devoir recourir à des relais politiques ou à des intermédiaires administratifs.

Enfin, la détention de plusieurs mandats élargit le cercle de relations de l’élu cumulant et dans un contexte de clientélisme, ce cercle lui permet d’exercer véritablement un "pouvoir en réseau.

 

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