« Les aménagements législatives de façade » d’après l’auteur
Les avancés apportées par la nouvelle constitution marocaine de 2011.
La nouvelle constitution institue un chef de gouvernement qui doit être
nommé « au sein du parti politique arrivé en tête des élections des
membres de la Chambre des Représentants (article 49).Il n’est plus
« responsable » devant le Roi. Il dirige un gouvernement dont les
attributions sont explicitées (article 92) à savoir entre autres
l’examen des projets de loi et des décrets qui ne sont plus soumis au
conseil des ministres présidé par le Roi (article 92). Ce dernier
conseil se consacre essentiellement aux orientations générales de la
politique de l’état et à des délibérations concernant les réformes et
les lois constitutionnelles essentiellement (article 49).
Le chef du gouvernement peut faire dissoudre la chambre des
représentant et nomme aux hautes fonctions civiles et pour des fonctions
sécuritaires sensibles, il propose des nominations en conseil des
ministres.
Ces attributions qui n’existaient dans la constitution de 1996
permettent a Au chef du gouvernement élu, de remplir ses fonctions,
d’engager la responsabilité de son gouvernement devant la chambre des
représentants seule habilitée par une motion de censure à faire tomber
le gouvernement. Ce pouvoir était exercé aussi dans l’ancienne
constitution par la chambre des conseillers élue au suffrage indirect ce
qui était une aberration. Le Roi pouvait aussi mettre « fin aux
fonctions du gouvernement à son initiative » (article 24). Cette
disposition disparait dans la nouvelle constitution.
Par ailleurs la personne du Roi n’est plus sacrée comme dans l’ancienne
constitution mais elle reste « inviolable et doit être respectée ».
C’est la terminologie utilisée par la constitution espagnole.
Le champ religieux islamique est défini avec précision. La seule
autorité habilitée à prononcer « des fatwas est le conseil des Oulémas
présidé par le Roi » (artcle41). De ce fait et du statut de Amir Al
Mouminine (Commandeur des Croyants) du Roi, toute dérive ou surenchère
islamiste est exclue.