@l’auteur
Vos propositions concernant la démocratie locale ne vont pas du tout avec la conservation du système de superposition des collectivités territoriales et des EPCI et autres syndicats qui nous gouvernent.
Les électeurs ne comprennent plus rien à un système dans lequel tout le monde ou presque a compétence sur tout au nom de la clause générale de compétence et il me parait vain de mettre en avant une démocratie plus directe, plus transparente, plus représentative et plus proche dans ce système.
Il y a donc urgence à le réformer en supprimant un niveau de collectivité territoriale (je pense au département dont les compétences sur les collèges et les routes pourraient être transférées à la Région et la compétence sociale soit à un établissement public départemental soit aux intercommunalités).
Je ne pense pas que le département soit encore le garant de l’équilibre des territoires. Ce sont désormais les intercommunalités qui maîtrisent de mieux en mieux le dossier et les conseils généraux en sont désormais réduits à verser des dotations financières aux intercommunalités, sans pouvoir toujours en contrôler l’utilisation. Je pense également que la Région est aujourd’hui la mieux placée pour prendre le leadership de l’aménagement et de l’équilibre des territoires (les intercommunalités se constituent parfois sur deux, voire trois territoires et méconnaissent donc les limites départementales).
S’agissant du lien avec le citoyen, c’est au niveau communal et donc intercommunal que cela se passe et que la proximité est indispensable (combien de fois dans sa vie le citoyen a besoin de voir son conseiller général ou régional ?).
En conclusion, si l’on veut faire vivre la démocratie locale, il faut en finir avec l’accumulation des structures en modifiant en profondeur le mode de gestion locale, d’une part, (avec spécialisation des compétences par niveau conservé) et d’autre part, avec le cumul des mandats.
On commence quand ?
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