En réponse à :
cela signifie aussi que l’Etat et les collectivités négocient extrêmement mal ces contrats.
La préoccupation des politique est et reste leur carrière.
Ils sont liés avec les grandes fortunes, les grandes entreprises, celles qui comptent et qui brassent de l’oseille.
Ils passent de l’un à l’autre, l’Etat est une coque vide occupée par les larbins des pillards modernes.
De fait, je dirai que c’est bien négocié... pour eux. 
Autre chose, l’image de l’Etat « vache à lait » perdure, à tous les niveaux, même chez ceux qui le voue aux enfers.
Par expérience, les compétences dans les collectivités ne sont pas toujours au rendez vous, loin de la.
Mettez ces deux effets ensemble, saupoudrez du fait que l’Etat est un mauvais client, qui paie souvent en retard, qui n’a aucun scrupule, qui réduit ses commandes comme il l’entends, et vous comprendrez pourquoi il est à la fois méprisé et courtisé, pourquoi on n’hésite pas à se gaver sur la bête, un parfait pigeon à plumer.
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