Petit scandale de la démocratie ordinaire

Ils atteignent 55,6% aux dernières élections cantonales en 2011

contre 35% et 44% en 2008, 

33% et 34% aux municipales de 2008

16,2 et 16% aux présidentielles de 2007

37% et 34% aux élections régionales de 2004

 Source TNS Sofres

Ces constats ont amené des élus et des citoyens strasbourgeois à créer une antenne de l'Association Anticor. Cette structure a pour objectif de restaurer la confiance des citoyens envers les politiques par l'introduction d'une charte de l'éthique en politique soumise aux candidats à l'élection présidentielle et de soumettre aux conseils des collectivités territoriales une charte de déontologie de l'élu.

L'association milite également pour la mise en place de garde-fous telle une plus grande indépendance des juges politiques pour préserver cette éthique souhaitée. Elle demande transparence de la chose publique et participation des citoyens. 

Madame Augé était l'adjointe aux marchés de la ville de Strasbourg, sans étiquette, rattachée à la liste PS majoritaire. Elle a pris la tête de l'antenne strasbourgeoise d'Anticor, le 30 novembre 2011. Dès le conseil municipal suivant, le 8 décembre, une séance houleuse et agressive s’est déroulée sous le regard du maire qui n’a en rien freiné les élus vindicatifs. Quelles valeurs défendent ces élus ? Quelques jours plus tard, le maire a retiré ses délégations à l’adjointe.

 Rares ont été les voix à soutenir le projet de transparence proposé par l’Association Anticor et sa présidente locale. La décision du maire a été approuvée lors du conseil municipal, le 23 janvier. La délibération proposée visait à la révocation des fonctions d'adjointe de l’élue.

Extrait du conseil municipal de Strasbourg du 8 décembre 2011 :

 http://www.youtube.com/watch?v=dXFVg_AO4ks&feature=player_embedded

 Le 12 décembre 2011, la Présidente Nationale d’Anticor énonce par lettre au maire deStrasbourg son indignation et l’informe que depuis 2002, date de naissance d’Anticor, cest la première ville qui s’honore de cette façon bien que l’Association compte en son sein de nombreux élus de toutes appartenances politiques.

« Monsieur le Sénateur-Maire,

La création d’une antenne locale d’Anticor 67, a déclenché pendant une heure au dernier Conseil Municipal de Strasbourg des attaques d’une virulence étonnante.
Son existence même a été mise en cause, les élus qui se sont exprimés contre se déclarant « sous le contrôle d’Anticor ». L’un d’eux a affirmé que « sa création était une faute ». Il a même été demandé à l’adjointe à l’origine de la création de ce groupe local de donner sa démission ! ..."

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Madame Augé avait énoncé les fondements d’Anticor dans un discours lors de la création de l’antenne bas-rhinoise.

« Il nous est apparu indispensable d’installer les questions d’éthique et de transparence en politique au cœur du débat citoyen.

Selon un sondage TNS Sofres portant sur 1000 personnes en septembre 2011, près de 3 français sur 4 considèrent que d’une manière générale, leurs élus sont plutôt corrompus. Ce chiffre illustre la très grande défiance des citoyens vis-à-vis de la façon dont fonctionne le système politique actuellement. Mais notre système politique est une démocratie. Il y a donc bien un risque de dislocation de cette démocratie.

Le nombre d’élus corrompus est bien évidemment faible mais ce qui est important ici est le ressenti des citoyens qui pensent que les intérêts personnels des élus ont supplanté l’intérêt collectif.

Les citoyens sont en effet de plus en plus persuadés que les hommes et les femmes politiques font passer leurs intérêts privés avant la défense du bien commun. »

Discours d'introduction à la création de l'antenne Anticor Bas-Rhin de Madame Augé

La présidente nationale de l'association et deux autres de ses membres éminents ont assisté au Conseil Municipal qui devait consacrer la décision du maire par un vote du Conseil Municipal.

Ce dernier avait dénoncé les raisons apparentes à son courroux. Il ne s’agissait pas de défendre la municipalité d’un discrédit jetée sur elle par l’appartenance de Madame augé à Anticor . Il s’agissait de se soumettre au devoir de réserve des adjoints et de s’interdire toute expression publique personnelle.

« A plusieurs reprises, Mme Augé a pris l’initiative de se désolidariser et de marquer des différences d’appréciation sur l’action de la municipalité, non pas auprès de l’exécutif, dans les réunions prévues à cet effet, mais de façon publique. Je lui ai rappelé [lors de nos échanges] qu’un exécutif municipal, comme tout collectif, ne peut pas fonctionner sans règles. Et si celles-ci prévoient qu’il y ait débats et discussions [en son sein], elles exigent que chacun se range, sans autre expression publique, à la décision prise par la majorité […], souligne le maire. Un adjoint exerce son pouvoir par délégation du maire. Il a à ce titre un impératif de solidarité et de respect de la confiance donnée. A défaut, il peut choisir de quitter l’exécutif et de démissionner de ses fonctions. Dans le cadre de notre entretien et d’échanges qui ont suivi, Mme Augé n’a pas souhaité s’engager clairement à respecter les règles ainsi décrites. C’est pourquoi j’ai décidé de lui retirer ses délégations, et ai signé ce jour un arrêté en ce sens. »

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Lors du Conseil Municipal du 23 janvier, Madame Augé a expliqué une nouvelle fois les raisons de la création d'Anticor, structure de lutte contre la corruption essentiellement par l'élaboration de textes préventifs à soumettre au vote du parlement sans chercher à se substituer à la justice. Elle a exprimé le souhait de rassurer des collègues et un maire quant aux intentions honorables de la structure. Un des objectifs étant de permettre une transparence envers les électeurs qui ont perdu confiance en leurs élus. L'origine des peurs des élus de la municipalité de Strasbourg interroge. En quoi l'élaboration d'un organe cherchant le dialogue et la transparence peut-elle nuire aux intérêts du bien public ?

Qu'a dit Madame Augé dans son allocution au Conseil Municipal, le 23 janvier ?

 « Ce qui se joue aujourd’hui à Strasbourg avec le vote de cette délibération est bien plus que le retrait de mon titre d’adjointe. Mon destin personnel est en réalité de bien peu d’importance dans cette affaire. Des valeurs essentielles sont en jeu. Il s’agit de défendre la liberté d’expression, d’opinion, et d’association mais aussi le respect de la loi.

Ne nous y trompons pas, c’est bien mon souci du respect de la règle de droit, qui est en cause et rien d’autre. C’est pour ces raisons et dans ce contexte que mes délégations m’ont été retirées le 22 décembre 2011.

Quand on est adjointe aux marchés publics, on est là pour faire respecter les règles. Cela a été ma ligne de conduite depuis le 1er jour du mandat. En effet, ce qui compte pour moi, c’est que les citoyens, à qui nous avons des comptes à rendre, soient certains que les choses sont faites dans les règles de l’art et que personne ne puisse en douter.

Dès novembre 2010, mon champ d’action a été restreint par une réduction de ma délégation.

 (...) En conséquence, chers collègues, si vous votez pour ma destitution, vous enverrez un message très fort aux citoyens, vous leur direz très explicitement que mes convictions dans la lutte contre la corruption ne sont pas acceptables à vos yeux .

Ce message est totalement contraire aux valeurs auxquelles vous souscrivez de par votre engagement politique. Comme le disait une ancienne élue samedi dans la presse locale, le symbole est désastreux et dangereux !"

 Discours de Chantal Augé, intégral - cliquez ici, 

Le siteAchatPublic Info nous donne un aperçu de la qualité du travail de Madame Augé et des collègues avec lesquels elle était amenée à collaborer dans le cadre de son mandat municipal.

« La 2ème édition des Trophées de la commande publique a rendu son verdict : la ville de Strasbourg remporte la catégorie « achat durable », Antibes-Juan-les-Pins la catégorie « performance de l’achat » et le CHU de Fort-de-France la catégorie « méthodes et organisation » (voir le palmarès complet). Commençons le tour des pistes des lauréats par la capitale alsacienne, récompensée pour l'impressionnant travail fourni, dans le domaine du développement durable, à l'occasion de son marché de restauration scolaire." 

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Parmi les rares voix qui se sont élevées contre la destitution inquiétante quant à l'exercice de la démocratie et à l'éthique politique, initiée par le maire de Strasbourg, celles des écologistes faisant eux-mêmes partis, par alliance, de la majorité.

" (...) Nous estimons que notre collègue adjointe a toujours rempli avec beaucoup de rigueur les fonctions qui lui ont été confiées. Et si certains ont pu voir parfois cette rigueur comme un excès, il s’agit plutôt de notre point de vue d’une grande qualité, à plus forte raison lorsqu’il est question de sobriété budgétaire et de maîtrise de la dépense publique.

 Après plus de trois ans d’exercice de cette responsabilité périlleuse par Chantal Augé, le groupe des élu-e-s écologistes fait le constat que la situation de Strasbourg s’est notablement améliorée, et que nous avons progressé dans au moins quatre directions : 

- Nous constatons en premier lieu une plus grande rationalisation de la commande publique qui aura permis à notre collectivité de réaliser des économies subséquentes, ce qui n’est pas un mince avantage en période de rigueur budgétaire ;

- Ce mouvement aura d'ailleurs été accompagné, en parallèle, des prémices d’une meilleure optimisation de l’achat public destinée à diminuer de manière responsable nos frais de fonctionnement… condition sine qua non de la stabilité fiscale à laquelle nous nous sommes tous, ici, engagés ;

- Nous avons pu également observer un développement certain, à l’échelle de la Ville comme de la Communauté Urbaine, des clauses d’insertion et des marchés d’insertion, qui sont des outils avérés de mobilisation de la commande publique comme levier de solidarité active ;

- Enfin, nous ne pouvons pas ignorer l’introduction de clauses environnementales dans les marchés publics, innovation majeure nous ayant notamment permis d’obtenir en novembre 2009 le Trophée de la commande publique dans la catégorie « achat durable » pour notre marché de restauration scolaire. Ce marché, exemplaire s’il en est, nous aura permis à la fois d’introduire le bio à grande échelle dans les cantines scolaires et de réduire les émissions de gaz à effet de serre des activités qui y sont liées. Ce marché, avec lequel Strasbourg à fait école, n’aurait certainement pas vu le jour sans l’obstination de Madame Augé (…)

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"Conseillère municipale socialiste, Caroline Ctorza a soutenu sans ambiguïté lundi Chantal Augé. Elle-même a démissionné en 2009 de son poste d'ajointe en charge de la prévention des risques juridiques et participé à la création d'Anticor 67." écrit l'AFP. 

 Malgré l'instauration d'un vote à bulletins secrets, que refusait le maire dans un premier temps, les élus de la majorité ont suivi (presque) comme un seul homme la consigne de vote, comme le rapporte France3 Alsace." 

Article France 3 Alsace, cliquez ici

Madame Augé donne un commentaire posé sur cet épisode peu glorieux de la politique strasbourgeoise et compte bien continuer son travail dans la direction qu'elle s'est fixée au sein d'Anticor.

Interview de Madame Augé par Alsace 20

La ville de Strasbourg vient de se séparer d'une élue au service du bien collectif et de la probité alors que l'avalanche des affaires politiques du parti au pouvoir renforce encore la défiance des citoyens envers ses représentants. Les motifs énoncés confirment une idée de la « politique-caste » qui règle sans témoins les affaires de la cité dans le refus du débat public. 

Monsieur Ries a intégré l'équipe de campagne de Monsieur Hollande le 18 novembre 2011, en tant que membre du "Conseil des Elus" et chargé des transports. Faut-il voir dans cette nouvelle façon de diriger Strasbourg une indication de la gestion démocratique de cette équipe de campagne et de son capitaine ou bien est-ce une vision personnelle ?