La guerre des frontières territoriales
Le rattachement de la Loire-Atlantique à la région Bretagne est depuis plus de soixante ans au cœur de discussions passionnées entre nantais et bretons ; Nantes, capitale du département de Loire-Atlantique, doit-elle redevenir bretonne ?
La Bretagne historique
En arrivant sur le trône, Pépin le Bref s'efforce de reconstituer le royaume des Francs. Il établit, notamment, une Marche de Bretagne regroupant les comtés de Rennes, Vannes et de Nantes, dirigée par un préfet avec l’attribution du titre de Marquis dont le plus célèbre fut Roland, chargé de défendre le Royaume de France contre les bretons. Un comte qui n’était pas le neveu de Charlemagne comme la légende lui fait sonner du cor !
Roland et toute son armée furent massacrés au cours de la bataille de Roncevaux, au retour d’une expédition d’Espagne de l’armée franque conduite par Charles 1er, le futur Charlemagne, venu aider le wali de Saragosse contre une révolte d’Arabes et de Berbères qui s’y étaient installés après leur défaite par le duc d’Aquitaine devant la ville de Toulouse.
C’est au IXème siècle que le Roi du royaume de France, Charles le Chauve, concède les insignes de la royauté au fils de Nominoë, souverain de Bretagne, avec les comtés de Rennes et de Nantes ainsi que le pays de Retz. La marche de Bretagne est alors totalement incorporée au royaume de Bretagne. La Région de Bretagne est née !
Le duché de Bretagne est alors unifié sur un territoire regroupant les quatre départements bretons (Finistère, côtes d’Armor, Morbihan, Ille et Vilaine) et la Loire-Atlantique. Au cours du moyen-âge, le comté de Nantes est définitivement attaché au duché des ducs de Bretagne. L’union créera l’unité pendant 12 siècles !
Néanmoins, les ducs de Bretagne continuent d’accorder à Rennes une place politique majeure où s’effectue toujours le couronnement ducal et y demeure une partie des institutions du duché comme le Parlement qui y siègera régulièrement jusqu’à la Révolution française.
En 1941, le Gouvernement de Vichy du maréchal Pétain sépare administrativement la Loire-Inférieure (actuellement la Loire-Atlantique) de la Bretagne, en nommant un préfet de région comme ceux des 16 autres régions de France. A-t-il ainsi mit fin à 1200 ans d'histoire ? Pas tout à fait car ces nominations ont plutôt entériné l’instauration des « groupements économiques régionaux » appelées « régions Clémentel », créés en 1919 par Etienne Clémentel, ministre sous la IIIème République, qui avait donc déjà engagé la séparation économique de la Loire Inférieure de la Bretagne en l’incorporant à la région Pays de Loire, l’une des 17 régions constituées ; les ancêtres des 22 régions économiques actuelles de Métropole.
Depuis 1941, la Loire-Atlantique est donc séparée économiquement et administrativement de la Région Bretagne. La guerre entre les Régions Bretagne et Pays de la Loire est aujourd’hui relancée.
La réunification en cours
Le conseil régional de Bretagne s’est prononcé à deux reprises, en 2001 et 2008, en faveur d’une réunification et a mis en place un groupe de travail pour développer les coopérations culturelles avec la Loire-Atlantique. Le conseil général de Loire-Atlantique a également pris position en faveur de cette réunification par un vote favorable en 2001. « Le conseil général demande au gouvernement d’organiser le débat public et les consultations nécessaires, puis d’initier le processus législatif permettant de réunir les cinq départements bretons », détaille le texte envoyé au Premier ministre. D’après les sondages, la majorité des habitants de Loire-Atlantique est favorable à un rattachement à la Bretagne.
Dans le projet du Premier ministre, Manuel Valls, la France compterait douze régions en métropole au 1er janvier 2017. La région Bretagne serait alors constituée de cinq départements bretons. Un juste retour au passé car l’histoire tourmentée de la Bretagne s’est incontestablement écrite avec la Loire Atlantique.
La seule question au centre des débats est celle de la future capitale de la région Bretagne. Quelle ville de Rennes ou de Nantes serait la capitale d’une Bretagne réunifiée ? Nantes est considérée historiquement comme la capitale de la Bretagne, lieu du château des ducs de Bretagne où Anne de Bretagne se maria avec le roi Charles VIII, alors que Rennes est aujourd’hui celle de la Région Bretagne. Néanmoins, le comté de Rennes, avant le comté de Nantes, fut le siège de la maison ducale. L’histoire des ducs de Bretagne prouve d’ailleurs qu’ils résidaient aussi souvent à Rennes qu’à Nantes ainsi que dans d’autres cités de Bretagne comme Vannes. Nantes tenait le rôle de capitale économique quand Rennes servait de capitale politique, administrative et judiciaire. Les paris sont donc ouverts !!!
Gérard Bellec
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