@zygzornifle
Le Parlement européen n’a aucun pouvoir, c’est la façade « démocratique » d’un système qui ne l’est pas. Il a un rôle consultatif, et encore pas sur tous les sujets !
Le pouvoir se trouve à la BCE et à la Commission européenne, qui a un triple pouvoir :
- Pouvoir d’initiative législative : la plupart des actes législatifs du Conseil (Conseil des ministres)
exigent au préalable une proposition émanant de la Commission. Le
Conseil ne peut amender une proposition qu’en statuant à l’unanimité, la
Commission peut modifier sa proposition tant que le Conseil n’a pas
statué. Toute proposition de la Commission doit se justifier au regard
du principe de subsidiarité. Concernant la PESC,
la Commission peut soutenir le haut représentant pour les affaires
étrangères et la politique de sécurité lorsqu’il soumet une initiative
au Conseil (art. 30 TUE).
- Gardienne des traités :
la Commission veille au respect et à l’application du droit européen et
du droit dérivé (règlements, directives, décisions) sous le contrôle de
la CJUE. Elle s’informe, prévient et sanctionne les États membres en
cas de non-respect des traités européens. Elle peut saisir la Cour de
justice de l’Union européenne si l’État ne suit pas l’avis qu’elle lui a
préalablement envoyé.
- Pouvoir d’exécution :
la Commission est, par délégation du Conseil, l’organe d’exécution des
politiques et des actes adoptés par le Conseil. Elle exécute le budget,
gère les politiques communes et les Fonds européens. Le Conseil contrôle
son activité au moyen de différents comités, plus de 200 (procédure de
comitologie).