@Eric F
"la politique menée vis à vis de l’Union notamment dans le cadre du Conseil Européen
des chefs d’états et de gouvernement (qui est l’organe qui fixe le cap
et les grands choix, que la Commission met en musique) peut prendre des
orientations différentes. Idem l’utilisation ou non de « clauses de
sauvegarde".
Il me semble que cette explication est fausse. Je ne suis pas spécialiste du mode de fonctionnement des institutions européenne mais il me semble qu’il ne revient pas à la commission de mettre de la musique sur des décisions du Conseil. Il me semble que, tout au contraire, c’est la commission européenne, où il n’y a aucun élu, qui prend toutes les décisions. Le conseil européen n’étant pas l’une des institutions législatives de l’UE, il ne prend pas
part aux négociations sur la législation de l’UE ni à l’adoption de
celle-ci.
Il ne prend donc pas de décision. Il est invité à écouter les désirs et souhaits des chefs d’Etat mais rien n’oblige à ce qu’il en soit tenu compte. La Commission peut s’asseoir dessus. Elle n’a pas du tout à en tenir compte en écrivant une musique ou quoi que ce soit d’autre.
Je serais curieux d’avoir un exemple d’une décision prise par le Conseil Européen. Par contre, c’est bien la Commission qui prépare les GOPE qui sont envoyées à chaque chef d’état qui doit les appliquer.