@Jean Dugenêt
"la politique européenne serait définie par le conseil européen qui réunit les chefs d’état de 27 pays 4 fois par an pour prendre des décisions à l’unanimité ou à la majorité qualifiée« .
Relisez ce qui est écrit : il s’agit pour le Conseil Européen des chefs d’état et gouvernement de fixer la politique générale et les grandes orientations, et justement les Grandes Orientations de la Politique Européenne en sont la déclinaison par la Commission, soumis à approbation par le Conseil des ministres des états membres.
Un des éléments prépondérants décidé par les chefs d’états, c’est la recherche d’équilibre budgétaire, la question des retraites est l’un des aspects, la formulation des recommandations de la commission parle de recherche de transparence, efficacité et équilibre, à part de PIB donné qui lui est consacré (notons que c’est une des plus fortes de l’OCDE).

Parfois les chefs d’états et gouvernements traitent d’un sujet plus détaillé faisant l’objet de contentieux, comme par exemple la crise grecque, certains aspects de la directive sur les travailleurs détachés, ou encore les quotas de migrants.

 »Les institutions européennes ont été mises en place pour faire une dictature« 
Le but n’est pas d’établir une dictature, c’est encore un procès d’intention politicien, mais il y a une fonctionnement complexe puisque l’Union n’est pas un état fédéral, mais une forme de confédération d’états indépendants ayant mis en commun leur économie et certains aspects réglementaires. Du reste le rôle du PE a été renforcé puisqu’il entérine ou refuse la nomination des membres de la Commission et entérine les lois en partage avec le Conseil [des ministres des pays membres], mais c’est là un aspect »supranational« que contestent les souverainistes.
Il y a un point que j’ai déjà soulevé, c’est que les gouvernants »chargent" l’UE de la responsabilité de contraintes qui en découlent des grandes orientations qu’ils définissent et qu’approuvent leurs représentants. Il y a une dilution des responsabilités sur laquelle ils jouent en terme de communication.