Ce n’est pas l’état qui ment, c’est le gouvernement.
L’état est un ensemble de personnes vivant sur un territoire
déterminé et soumis à un gouvernement donné, ou bien le pays lui-même.
La nation ne se confond pas non plus avec l’état sauf dans
le modèle de l’état-nation.
Mais l’étatat est administré par des gouvernants élus et des
fonctionnaires ; il est à la fois administratif et politique, avec une
division sociale du travail entre ces deux personnels. En général, l’état est
composé de ce qui constitue le gouvernement civil (le pouvoir exécutif et le
pouvoir législatif), de la justice (le pouvoir judiciaire) et de tout un
appareil militaire et administratif : forces de polices et administration. L’état
est une institution d’institutions en interaction permanente dont chacune a une
culture distincte, il n’est donc pas un, ni unifié. Il est un espace où se
développent et où coexistent des cultures et des logiques institutionnelles
quelquefois différentes. C’est pourquoi on parle d’un »état profond »
pour caractériser les forces qui le structurent sans forcément apparaître.
Ceux qui nous mentent sont ceux qui assument l’interface
avec les citoyens, c’est-à-dire les pouvoirs exécutif et législative. Cette
réalité traduit une perte de légitimité.