@Et hop !
Tout à fait, il y a la personnalité morale de l’Etat (le Préfet) et celle du Conseil Département (Le Président du CD)
Avant Deferre, c’est le Préfet qui dirigeait le Département avec une assemblée élue (le Conseil Général, assemblée de notables) qui votait en gros ce que décidait le Préfet qui détenait le pouvoir exécutif.
Après la décentralisation, le Conseil général, à l’époque, aujourd’hui Conseil Départemental, est une autorité locale décentralisée qui dispose de financement, de la personnalité morale et d’une administration et mène sa politique hors la tutelle du Préfet mais avec un contrôle a postériori de celui-ci sur ses actes. Les Chambres Régionales des Comptes ont été créées afin d’éviter des dérives financières, ce qui ne les a pas toujours empêchées. Dans le cadre de la clause générale de compétence (aujourd’hui supprimée) certains Conseils généraux se sont lancés dans des « grands projets » destinés parfois à satisfaire leurs égos plus que des besoins impérieux pour la population : c’est le cas de certains hôtels de départements ou de campus universitaires pour de grandes écoles privées qui ont coûté fort cher.
Tout cela a été fait avec le concours de campagnes de communications et de journaux chantant la gloire de ces élus, avec comme vous le soulignez, la création de logos et de chartes graphiques coûteuses.
Aujourd’hui, depuis la loi « NOTRe », les conseils départementaux n’ont plus cette clause de compétence générale et doivent se contenter de gérer celles qui leurs sont confiées par l’Etat qui se débarrasse ainsi des postes de gestion coûteux pour lui.
C’est ce qui me fait dire que le Conseil Départemental (les élus) pourrait être supprimé, ce qui ferait des économies dont je parle dans un précédent post.
Bonne journée.