A propos de la politique de cohésion
La politique de cohésion ou politique régionale de l'Union européenne (UE) est une politique d'investissement. Elle soutient la création d'emplois, la compétitivité et la croissance économique, l'amélioration de la qualité de vie et le développement durable. Ces investissements favorisent la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020.C’est la politique de l’UE derrière des centaines de milliers de projets dans toute l'Europe qui bénéficient d'un financement du Fonds européen de développement régional (FEDER), du Fonds social européen (FSE) et du Fonds de cohésion (le Fonds de cohésion s'applique aux États membres de l'UE avec PIB inférieur à 90% de la moyenne de l'UE-27 - Croatie non prise en compte).
La cohésion économique et sociale a été inscrite dans l'Acte unique en 1986 : « Afin de promouvoir un développement harmonieux de l’ensemble de la Communauté, celle-ci développe et poursuit son action tendant au renforcement de sa cohésion économique et sociale. En particulier, la Communauté vise à réduire l’écart entre les diverses régions et le retard des régions les moins favorisées ». Le traité le plus récent de l'UE, le traité de Lisbonne, a ajouté une autre facette à la cohésion, faisant référence à la « cohésion économique, sociale et territoriale ». La politique de cohésion est très importante : c'est la principale politique d'investissement de l'Union qui permet de réduire les disparités économiques, sociales et territoriales entre les régions et au sein de celles-ci, d'améliorer la croissance intelligente, durable et inclusive, de créer de nouveaux emplois. Elle encourage l'innovation dans les zones urbaines et rurales et incite les autorités locales et régionales à faire la transition vers une économie sans carbone. Chaque euro investi dans la politique de cohésion a un retour sur l’investissement avéré de 174% et moins d'investissements signifierait moins de croissance et d'emplois pour les citoyens. Il est essentiel de rappeler que la politique de cohésion est avantageuse pour tous les États membres. Les fonds de cohésion doivent conserver leur rôle de principale politique d’investissement de l’Union européenne, avec un budget proportionné aux objectifs ambitieux de la politique de cohésion, car c’est l’un des instruments les plus importants du budget pour le 2019 : construire une économie européenne plus forte et plus résiliente. Assurer une meilleure mise en œuvre et donc consolider la cohésion par le biais de capacités de gestion du financement signifie solidarité et sécurité à l'intérieur et au-delà des frontières de l'UE. Donc, une mise en œuvre correcte du budget de l'UE est fondamentale. On a récemment proposé d’augmenter le budget du programme d’appui à la réforme structurelle de 80 millions d’euros pour la période 2019-2020, avec 40 millions d’euros pour le projet de budget 2019, ce qui porterait le montant globale du programme de stabilisation économique et de réforme structurelle à 222,8 millions d’euros, mais toute augmentation devrait être financée par la mobilisation d'un instrument communautaire spécial et sans frais pour la politique de cohésion. La stratégie Europe 2020 devrait rechercher de nouvelles synergies avec les Fonds ESI et d'autres programmes de recherche, d'innovation et de compétitivité, comme Horizon, par exemple. À travers ses 11 objectifs thématiques, la politique de cohésion contribue à la réalisation des objectifs de la stratégie Europe 2020, la stratégie de croissance de l'UE visant à assurer une croissance intelligente, durable et inclusive. Les fonds de la politique de cohésion seront le principal outil d'investissement pour les mesures en faveur de l'emploi, de l'innovation, de l'éducation, de l'inclusion et du passage à une économie à faibles émissions de carbone.
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