Le problème de l’appartenance est très complexe. Nous avons tous des attaches avec le petit bout de territoire où nous sommes nés, mais aussi avec une ou plusieurs régions, avec la France, l’Europe et le monde.
Par exemple,je suis né sur ce confetti de territoire qui la région autour de Metz, qui ne s’en éloigne pas de plus d’un vingtaine de km et qui correspond en gros à l’ancienne ville libre. L’architecture y est particulière, inspirée des Romains (Metz est la transformation du nom romain de Mettis, ne cherchez pas une origine allemande, la langue a toujours été le Français - sauf pendant quelques épisodes douloureux). Je m’y sens chez moi, bien que je n’y a pratiquement jamais habité en dehors des vacances. Je ne me sens pas Lorrain (Nancy est pour moi une ville étrangère que je visite comme un touriste) et encore moins Grand-Estien.
Cela ne m’a pas empêché de faire mes études à la Capitale car le territoire de la plupart des écoles d’Ingénieurs est national. J’ai exercé mon métier dans plusieurs régions de France où je me sens également à l’aise ainsi qu’à l’international en Europe et dans des pays non européens (USA, Brésil).
Alors quel territoire ? Quelque part, il n’y a pas de schéma obligatoire imposable. L’organisation des territoires dépend de ce qu’on y fait. Certaines activités se font à l’échelle de la commune, du canton, de la région, du pays, de l’Europe ou du monde. L’organisation doit en découler. On ne peut pas limiter l’enseignement supérieur à une région par exemple, car cela limite automatiquement les possibilités de choix pour les étudiants. Le cadre doit donc être le plus souvent national, voire international. Beaucoup de projets très techniques ont un cadre beaucoup plus vaste et il faut donc mettre en place une organisation internationale pour la circulation des personnes, voire la sécurité sociale ou la retraite. Dans l’autre sens, beaucoup de décisions peuvent avoir pour cadre la commune ou la commune élargie.
Le problème n’est donc pas d’avoir des structures plus petites ou plus grande, c’est plutôt de faire prendre les décisions au niveau le plus adapté. Avec les moyens actuels de circulation de l’information, on ne peut plus prétexter l’indisponibilité de l’information pour imposer un cadre rigide.
