« par le respect de l’autorité et l’obéissance aux ordres. »
ET oui,cela s’appelle hierarchie.La base de tout Etat.Votre comparaison passablement delirante(même avec les precautions d’usage ne nous faites pas l’insulte de le nier)illustre parfaitement le probleme.Si vous admettez que le fonctionnaire a un libre-arbitre et qu’il peut refuser d’obeir,c’est l’anarchie.
Un policier pourra refuser de reconduire à la frontiere un « clandestin ».
Un juge pourra refuser d’appliquer une loi sur la delinquance qu’il juge liberticide(remarquer ils le font déjà).
Un fonctionnaire du ministere des finances pourra refuser de travailler car il juge tel ou tel impôt inique et contraire au droit de propriété ;
Un enseignat pourra refuser d’enseigner telle matière car elle heutre sa sensibilité.
Donc si une partie des fonctionnaires jugent que Mr Sarkozy est un nouveau hitler ou que Mme Royal est un Staline en puissance,ils pouront paralyser l’Etat.C’est caricatural evidemment mais cela met le doigts sur le coeur du probleme.
La responsabilité personnel du fonctionnaire fonctionne par temps calme lorsque la situation deviens plus difficile cela deviens plus complexe.Pensez à la situation des generaux en Thailand,ils ont decidé d’agir,regardez l’impasse dans laquel ils se sont fourvoyés avec pourtant de tres bonnes raisons.
Le principe doit rester celui de l’obeissance à la hierarchie.