la loi aurait pu, je dis bien aurait pu être appliqué de la manière suivante :
lorsqu’un policier croise une femme avec une burqa, il lui remet une convocation au commisariat (sans amende), avec le choix de venir avec son mari, et une amende seulement si elle ne se déplace pas.
la on lui explique (poliment) la loi francaise et que la prochaine fois elle sera verbalisée.
la deuxième fois on verbalise.
je ne vois pas en quoi ce n’est pas applicable avec déhontologie et avec des heurts modérés