Manifestement vous n’avez rien compris
La territorialisation de la décision c’est donner aux petits fonctionnaires zélés : les préfets, le pouvoir de prendre une décision que le chef de l’état ne prend pas
Très facile après, surtout en campagne électorale des présidentielles de botter en touche : « ce n’est pas moi, c’est l’autre » et le tour est joué